Me autocontesto...

En admin/Portal/terms.ascx y en admin/Portal/privacy.ascx

si se editan esos ascx, son los que carga en el enlace.

en principio, viene una label que carga los datos de algun sitio, (settings) yo al menos, e puesto ese label a visible "false" y e creado yo mi pagina en el ascx.

Un saludo.