Yo lo suelo hacer d ela siguiente forma:
Primero, dibujo la arquitectura de mi portal en el papel o sea, lo que sería el site map.
Luego, defino patrones de página: por ejemplo, si tengo una menú de productos, intento pensar como pondría el contenido principal que suele ir en el content pane y como adornaría las otros secciones, con otros modulos: banners, menús, imagenes, nuves de palabra, mapas, etc.
Es solamente cuando tengo eso claro que meto mano al dnn y aquí, como te dicen lo demás, no hay realmente orden ya que todo puede modificarse sobre la marcha.
Otra cosa que hago antes de hacer una página es averiguar en las herramientas por webmaster de google la importancia de las palabras claves que me podrían interesar para la indexación. Luego genero los conetnidos y solamente al final, completo los metatags (Page decription, keywords,...)
Saludos.